推动泸州加快建设城区常住人口300万以上的I型大城市

2月27日,四川省政府新闻办在蓉举行“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会。

新型城镇化四川怎么建?与泸州发展有什么关系?省发展改革委党组书记、主任代永波在会上作了介绍。

推动泸州加快建设城区
常住人口300万以上的І型大城市

形成由1个超大城市(成都)、4个大城市(绵阳、南充、宜宾、泸州)、11个中等城市、21个小城市和2016个建制镇构成的城镇体系。

省发展改革委主任代永波介绍,到2025年,四川常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平,到2035年与全国同步基本实现新型城镇化,为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。重点抓好“五个聚力”。

聚力优化城镇体系结构

建强现代化成都都市圈,推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化,打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。

提升成都国家中心城市发展能级,全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,打造全国重要经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽、国际消费中心城市。

推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的І型大城市、达州加快建设城区常住人口100—300万的Ⅱ型大城市,增强中小城市发展活力,推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局。

聚力加快农业转移人口市民化

深化户籍制度改革,调整优化成都市落户政策,其他城市和县城全面取消落户限制,依法保障进城落户农民的合法权益,引导农业转移人口就近就地落户城镇。

聚力促进产城融合发展

做大做强城市的主导产业,支持成都集聚总部经济、壮大数字经济,发展战略性新兴产业和未来产业,促进区域中心城市、重要节点城市聚力发展优势产业,建设具有竞争力的先进制造业和新兴产业基地,支持小城镇积极配套大中小城市的产业。

聚力推进新型城市建设

加快宜居城市建设,增加优质的公共服务供给、补齐市政设施短板,实施城市更新改造行动,提升城市综合功能。

加快韧性城市建设,加强城市生命线工程建设,提高公共卫生防控救治和自然灾害防灾减灾救灾的能力。

加快创新城市建设,营造创新创业生态、构建创新创业载体、引进培育创新创业人才,增强城市的创新能力。

加快智慧城市建设,推进城市数据一网通用、城市运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。

加快绿色城市建设,优化城市的生态空间、推进城市生产生活低碳化,提升城市人居环境的质量。

加快人文城市建设,保护历史文化名城名镇和历史文化街区,推动城市文化体育旅游融合发展、创新发展。

聚力提升城市治理水平

完善城市空间治理,优化城市空间布局、产业结构和人口规模,合理控制开发强度,推动城镇建设用地集约高效利用。

加强城市社会治理,推动城市治理重心和配套资源向基层下沉,健全基层社会治理机制,加强社会矛盾的综合治理。

创新多元化投融资机制,发挥政府投资的引导作用和放大效应,引导金融机构、国有企业和社会资本参与城镇化建设,增强城市可持续发展的资金保障能力。

支持邻近泸州中心城区的县城
探索融入中心城市一体发展

发布会上公布了一组数据:四川有128个县和县级市,数量居全国第一,县城和县级市城区常住人口达到1350多万,占县域常住人口的近30%。

推进县城新型城镇化建设,四川将增强县城综合承载能力,着力打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。代永波介绍,具体将围绕四个方面开展工作。

加快发展大城市周边县城

支持位于城市化发展区,纳入成都都市圈、重庆都市圈范围,以及邻近绵阳、南充、宜宾、泸州等大城市中心城区的县城,探索融入中心城市一体发展的有效路径,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

实施县城市政基础设施建设行动

加快老旧小区、老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造,推进道路交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾等设施提档升级,更好满足居民的生活需要。

实施县城公共服务供给优化行动

新改扩建一批义务教育学校、逐步消除中小学校“大班额”,支持县级医院创建三级综合医院,建设居家社区“15分钟养老服务圈”,鼓励用人单位为职工提供托育服务。

实施县城人居环境质量提升行动

深度挖掘县城文化特质,打造传统节庆品牌,推动非物质文化遗产融入县城的发展。

建设一批国家级和省级园林县城,到2025年县城生活污水处理率达到95%以上、建成区黑臭水体消除比例力争达到90%。

按“一轴三带”空间布局推进
培育攀宜泸沿江城市发展带

新型城镇化四川按“一轴三带”空间布局推进。其中,“一轴”是指做强成渝城市发展主轴;“三带”分别指壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带、打造成遂南达城市发展带、培育攀宜泸沿江城市发展带。

具体来看,培育攀宜泸沿江城市发展带,是指依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路等构成的综合运输通道,积极融入国家沿长江通道城镇化横轴,支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心城市,支持攀枝花建设共同富裕试验区,促进内江—自贡同城化发展,推动沿线城市发展临港经济、通道经济,加快形成带动川南经济区、攀西经济区协同发展的城市发展带。

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